Una propuesta muy decente…la división territorial político-administrativa con base en la participación ciudadana: análisis y propuesta del caso ecuatoriano la autonomía en los distritos, departamentos y regiones /
Fabricio Zanzzi
- 220 páginas: Ilustraciones; gráficas 21 cm
Incluye índice y bibliografía
1. ¿Por qué es necesario buscar un nuevo sistema de divisiones territorial político-administrativo? - 2. ¿En base a qué debiera establecer la división territorial político-administrativa si se desea tener la mayor participación ciudadana posible? - 3. ¿Por qué la participación ciudadana es importante para el sistema de división territorial político administrativo? - 4. ¿Como instrumentar la participación ciudadana en la división territorial político-administrativa? 5. ¿Qué niveles de gestión político-administrativo fuera necesario? - 6. ¿Para el caso ecuatoriano, entonces, se debieran eliminar las provincias? - 7. ¿Cada cuantos electores se debe establecer un distrito? - 8. ¿Cada cuantos electores se debe establecer un Departamento? - 9. ¿Cual seria la capital del Departamento? - 10. ¿Como se delimitaría los distritos? - 11 ¿En cuantos distritos debería distribuirse Ecuador?
La división territorial político-administrativa no es un tema que esté ya definido, y menos aún en América Latina, sin embargo, se puede encontrar una tendencia a nivel mundial entre los países socialmente mejor desarrollados a funcionar con regímenes ampliamente descentralizados, en donde -estadísticamente-aquellos que cuentan con más divisiones administrativas y con más representantes ante sus órganos legislativos están mejor desarrollados todavía. Esas mismas variables contribuyen a que haya menos corrupción. Ello, debido a que la administración gubernamental es, por naturaleza, territorial, por lo cual de ella dependen la asignación de los recurso a los micro territorios y la representación política de los ciudadanos. Por ello, se propone que el territorio nacional cuente con Divisiones Administrativas, Distritos Metropolitanos y Distritos de Representación ante los órganos legislativos, en el primer y tercer caso para los diferentes niveles del gobierno, en el segundo caso para las áreas urbanas que presentan particularidades urbanas específicas e intrínsecas a su gestión pública. Para el caso ecuatoriano se propone que las elecciones sean uninominales y que la división territorial involucre los niveles parroquial (Situación actual), cantonal (Situación actual), departamental (Serían 24), distrito metropolitano (Serían 3)y regional (Serían 3), éste último solo con carácter consultivo y de coordinación; mientras que la representación política estará en los Distritos de Representación ante los órganos legislativos